 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||
|
|||
|
1. FORMÅL Administrasjonsutvalget skal gjennom sitt virke bidra til: - et funksjonsdyktig folkestyre - en rasjonell og effektiv forvaltning - en bærekraftig utvikling - den enkeltes rettssikkerhet - og en helhetlig politisk styring Administrasjonsutvalget skal på kommunestyrets vegne – og innenfor de rammer kommunestyret fastsetter og Hovedavtalen regulerer – styre kommunens personalpolitikk. 2. VALG OG SAMMENSETNING Administrasjonsutvalget består av formannskapets 5 medlemmer og 2 medlemmer valgt etter forholdstallsprinsippet av og blant de ansatte. Formannskapets varamedlemmer er tilsvarene varamedlemmer for administrasjonsutvalget. Ordfører og varaordfører er henholdsvis leder og nestleder i administrasjonsutvalget. 3. VIRKEOMRÅDE I. Administrasjonsutvalget er kommunens partssammensatte utvalg som er opprettet i medhold av Kommunelovens § 25. II. Utvalget behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. III. Administrasjonsutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet i medhold av Kommunelovens §10 nr. 2, jfr. Kommuneloven § 25, nr. 4 i følgende saker: a) Godkjenne instrukser og stillingsbeskrivelser for stillinger hvor utvalget er delegert ansettelsesmyndighet. b) Vedta retningslinjer for ansettelses- og rekrutteringsprosedyrer. c) Avgjøre tvistespørsmål om tolkning og praktisering av avtaler, reglementer og andre bestemmelser som angår arbeidstakernes ansettelses- og arbeidsvilkår. d) Konstituere i stillinger hvor utvalget har ansettelsesmyndighet. e) Ansettelse av: etatssjefer, tiltakskonsulent, kulturkonsulent, kontorsjef. f) Andre saker som kommunestyret måtte delegere til utvalget. IV. Administrasjonsutvalget gir innstilling i følgende saker: a) Ansettelse av rådmann b) Oppretting og inndraging av stillinger c) Nye organisasjons- og bemanningsplaner d) Retningslinjer for delegasjon av avgjørelsesmyndighet e) Andre saker som kommunestyret måtte forelegge utvalget. 4. LOVLIGHETSKONTROLL. Tre eller flere medlemmer av kommunestyret, kan sammen bringe avgjørelse truffet av administrasjonsutvalget inn for departementet til kontroll av avgjørelsens lovlighet. Dette gjelder ikke avgjørelser om ansettelse, oppsigelse eller avskjed. For øvrig vises til kommunelovens § 59. 5. MINDRETALLSANKE. I saker hvor utvalget har avgjørelsesmyndighet, og det ikke foreligger annen ankeadgang, kan et mindretall (et medlem eller flere) forlange avgjørelsen lagt til formannskapet. 6. FORBEREDELSE AV SAKER FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET. Rådmannen skal påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer er forsvarlig utredet. Møteleder vurderer og beslutter om saken er klar for behandling. 7. INNKALLING. Møteleder innkaller administrasjonsutvalget etter fastsatt møteplan eller når møteleder finner det påkrevet, eller når minst 1/3 av medlemmene krever det. Møteleder setter opp saksliste. Innkalling sendes faste representanter og 1/3 av vararepresentantene for hver liste. Innkallingen skal være utsendt minst 8 dager før møtedato. Møtet skal kunngjøres på høvelig vis (nettsidene, Radio Bø, og bibliotekene). Saksliste og dokumenter som ikke er unntatt fra offentligheten skal være tilgjengelig for allmennheten. 8. INHABILITET Medlemmene har plikt til å vurdere sin egen habilitet og i god tid å si fra om forhold som kan gjøre en inhabile. Beskjed til møteleder skal helst skje i så god tid at det er mulig å innkalle varamedlem. Avgjørelse om et medlems habilitet/inhabilitet treffes av utvalget, uten at medlemmet selv deltar. Inhabilitet i forvaltningsloven § 6 : ”En offentlig tjenestemann er ugild til å tilrettelegge grunnlaget for en avgjørelse eller til å treffe avgjørelse i en forvaltningssak : a) når han selv er part i saken b) når han er i slekt eller svogerskap med part i opp eller nedstigende linje, eller i sidelinje så nær som søsken c) når han er eller har vært gift med eller forlovet med, eller er fosterfar, fostermor eller fosterbarn til en part d) når han er verge eller fullmektig for en part i saken, eller har vært verge eller fullmektig for en part etter at saken begynte e) når han leder eller har ledende stilling i, eller er medlem av styret eller bedriftsforsamling for et selskap som er part i saken og ikke helt ut eies av stat eller kommune eller en forening, sparebank eller stiftelse som er part i saken. Likeså er han ugild når andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet, blant annet skal det legges vekt på om avgjørelsen i saken kan innebære særlig fordel, tape eller ulempe for han selv eller noen son har nær personlig tilknytning til. Det skal også legges vekt på om ugildhetsinnsigelse er reist av en part. Er den overordnede tjenestemann ugild, kan avgjørelse i saken heller ikke treffes av en direkte underordnet tjenestemann i samme forvaltningsorgan. Ugildhetsreglene får ikke anvendelse dersom det er åpenbart at tjenestemannens tilknytning til saken eller partene ikke vil kunne påvirke hans standpunkt og verken offentlige eller private interesser tilsier at han virker sete. Rekkevidden av annet og fjerde ledd kan fastlegges nærmere ved forskrifter som gis av kongen” og i kommunelovens § 40 nr. 3. ”Om inhabilitet gjelder reglene i forvaltningslovens kap.II , med følgende særregler: a) Inhabilitet inntrer ikke ved valg til offentlige tillitsverv eller ved fastsetting av godtgjøring og lignende for slike verv. b) Kommunalt og fylkeskommunalt ansatte som i denne egenskap har medvirket ved tilretteleggelsen av grunnlaget for en avgjørelse, eller ved tidligere avgjørelse i samme sak, skal alltid anses som inhabile når saken behandles i folkevalgt organ. c) Ved behandling av klager etter forvaltningslovens § 28 andre ledd, er ansatte eller folkevalgte som var med på å treffe det påklagede vedtak, eller som medvirket ved klageinstansens behandling av saken og ved tilretteleggelsen av saken for klageinstansen. Er en overordnet ansatt inhabil i en sak, kan direkte underordnet ansatt ikke delta ved klageinstansens behandling av saken, eller ved tilretteleggelsen av saken for klageinstansen . Kommunelovens § 40 nr.4: ”Vedkommende organ kan frita en medlem fra å delta ved behandlingen av en sak når han eller hun ber om det før saken tas opp til behandling og vektige personlige grunner tilsier dette.” 9. FORFALL Den som er valgt som medlem av administrasjonsutvalget plikter å delta i organets møter, med mindre det foreligger gyldig forfall. Et medlem eller et innkalt varamedlem som ikke kan møte på grunn av gyldig forfall melder fra om dette til møteleder/møtesekretær. Forfallsgrunn skal oppgis. Varamedlem innkalles umiddelbart. 10. MØTERETT UTOVER UTVALGETS MEDLEMMER Rådmannen har møte- og talerett - personlig eller ved en av sine underordnede. Andre personer kan etter særskilt vedtak få ordet, men da må dette være klart utskilt fra det alminnelige ordskiftet. Det må enten være supplerende saksopp-lysninger fra administrasjonens side som det er praktisk å formidle ved andre personer enn rådmannen eller den som møter på hans eller hennes vegne, eller partsinnlegg som tillates før den egentlige beslutningsprosessen tar til. Det må ikke tillates at saksbehandler eller utenforstående gis anledning til å delta i selve debatten mellom de folkevalgte - hvis det ikke er særskilt hjemmel for slik talerett. 11. ÅPNE ELLER LUKKEDE MØTER Administrasjonsutvalgets møter holdes for åpne dører. Utvalget kan vedta å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern, eller når tungtveiende private el |
 |
| Sist oppdatert: 9.2.2005 | |
| Publisert av: alwr | Utskriftsvennlig versjon |
